处长论坛——佟晓光

认清形势 解放思想

创新思维 不断超越

成教部佟晓光

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

大家知道，成人教育市场生源自然减少、无序竞争，国家政策大幅调整而且随时调整，给成教工作带来了相当大的难度。说到底，今年的政策只适用于今年，明年就不知咋改了。在这种情况下谈解放思想、超越自我，实在是把我难坏了。为了写好今天的发言稿，我事先跟吉大、师大、北华、中医药大学的同行们进行了交流；亲自到教育厅规划发展处进行了政策方面的咨询和探讨；翻阅了近两年的上级文件；又到网上查阅了大量资料……还是没有找到实质性可以借鉴的东西来，都是一些务虚和理论性的东西。但是，说心里话，通过这次解放思想大讨论活动，督促我去学习、去探讨，使我能够对自己下一步的工作从远期、从近期有一个较全面的思考。这是我最大的收获。

所以说，我今天的发言，好多都是我个人的学习体会和设想，有不足之处，望各位领导和同志们批评指正。

我今天的发言题目是：认清形势，解放思想，创新思维，不断超越。

要解放思想，首先我们要有思想。思想变，思路变；思想新，思路新。思想决定思路；思路决定出路；眼界决定视野；心态决定状态。

面对成人教育目前的现状，我们必须要做到“四个清醒”：

清醒地认识发展阶段的变化和特征；

清醒地认识面临的挑战和难题；

清醒地认识存在的差距和不足；

清醒地认识成人教育在未来发展大局中的作用。

作为一名成教工作者，我觉得更应该认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想。解放思想不能是一句空口号，而是要落实到自己的具体工作上来。

一、解放思想，认清成人教育目前现状和形势

（一）面临日益激烈的市场化挑战

1、办学市场主体的多元化。

2、受教育人口的市场化竞争，生源的市场化竞争。

3、办学理念、办学方式、竞争的观念、效率的观念必须要更好的引入教育管理。

4、办学市场的评价，办学评价的市场化。

（二）成人教育与社会发展需要不相适应，尚未形成一套有自身特色的教学体系。

迄今为止，成人教育还仍然带有浓重的普通高等专科教育的色彩，未能真正形成一套有自身特色的教学体系，专业课程大多沿袭普教课程的设置方式，缺乏针对成人学员的特点和现代社会的需要，设计出科学合理的课程安排，主要表现在：

1、课程设置比例失调，理论课比重偏大，而对于成人学员极为重要的实践课却微乎其微；

2、教学方式与现实需要相脱节，不适应当前社会发展的需要；

3、教学形式内容单调，缺乏时代感，不适应现代社会对知识多元化的需要。

（三）质量意识不强。目前，成人教育缺乏健全有效的质量监控机制和完整的质量检验标准与相关的质量监控制度。教学过程缺少形成性评价和有效的质量监控措施。特别是近年来成人高校竞争日益激烈，如果不下大力气提高质量，不加强素质教育，不重视培养学生创新思维和实践能力，培养不出新时代需要的高素质人才，就无法满足社会需要，就会失去信誉，从而陷于更为艰难的境地。

（四） 必须大力推进高等继续教育信息化建设。

要研究、探讨运用现代远程教育技术开展高等继续教育，大力发展网络教育，积极推进高等继续教育的现代化。加快各类高校现代教育手段和教育资源信息化建设，进行数字化实验与虚拟实验，创建网上共享实验环境。

事实上，理性分析成教市场，现在的成人高等教育，就是由学历教育，逐步向非学历教育、终身教育、继续教育方向发展的过渡阶段。未来会发展到什么程度，也只是推测、设想。从理论上讲，就业、上岗压力加大，人们迫切要求接受高等教育。生活质量的提高为高等非学历教育提供了社会需求。高等继续教育已从教育的边缘步入到教育的核心。高等继续教育包括学历教育和非学历的教育；扫盲后继续教育、高中后继续教育、大学后继续教育。高等继续教育大有用武之地。是实现全民学习、终身学习、灵活学习的一个重要途径。

然而，目前国家对加强高等继续教育工作，只是提出了基本思路：那就是发展、和谐、质量。我国高等继续教育的主要任务：总结经验,认清形势,找出问题，抓住症结，制定措施，促进发展。目前还没有成型的、成熟的东西让我们去执行、去照办，一切都在摸索、探讨之中。

二、解放思想，明确我校成人教育的定位和如何发展问题

（一）职工医大与医专合并，实现资源共享，已属普通高校而不属独立设置的成人院校。那么，我们将来若以医专成教部的名义招生，就要取消脱产生和本科生，而只允许招收业余成人专科层次的学生。

（二）成人教育的一个主要功能就是为在职人员和在职从业人员服务。我校的成人教育就是要立足卫生行业，为医药卫生人员业务培训、学历提高服务，合理进行学历教育和非学历教育。积极组织生源，完成和超额省教育厅下达的招生计划；同时，办好各种考前辅导班、社区卫生人员培训班、各种短训班等。

（三）成人教育有其自身的规律。我们必须遵循成人教育发展的规律，按照科学理性精神来观察、思考和解决各种问题，建立一套即符合国家政策、又符合我校实际情况的成人教育科学发展、和谐发展的新机制、新办法。

三、解放思想，加强成人教育教学管理

（一）加强教学管理，提高教学质量。坚持教案检查、听课制度和教学检查，定期或不定期以问卷调查或座谈会等形式征求学生对教师教学的意见。发现问题，及时解决。

（二）根据目前成人教育的现状，探讨适应成人学生学习的教学方法。例如，远程教育、网上教学、集中上课等。帮助学生即能完成学业，又不影响工作。

（三）加强师资队伍建设，建立相对稳定的兼职教师队伍。建立符合兼职教师特点的师资聘任、教学质量监控、考核评价及教学信息反馈制度，将兼职教师的教学工作纳入日常考核。

（四）改革现有教学模式，更新教学计划、教学大纲。结合学生学习实际，进行课程改革。采取走出去，请进来的办法，借鉴兄弟院校先进经验，唯我所用；请专家根据我校实际情况进行研讨，制定可行性方案。已和吉林大学联系好，在本周去学习、调研。（结合修定规章制度，下一步还要去师大、中医药大学）。

四、解放思想，进一步修改和完善成教部各项规章制度

成教部现行的规章制度是2007年五月份前制定的，随着时间的推移、形势和工作的需要，有些内容必须进行修改和完善，提高成教部整体管理水平。

五、解放思想，做好各项日常工作

促进工作是解放思想大讨论的落脚点，我们要实事求是，立足本岗位，创造性的开展工作，切实把思想和行动统一到做好各项工作上。

（一）加强招生宣传和招生报名指导工作

成人招生宣传是成教工作的一个重点。我们将根据2008年学生报名情况，探讨下一步我校成人学历教育发展前景，在政策允许的前提下，加强招生宣传，决不放弃一个生源。尽管国家政策调整，但我们有信心，用百倍的努力迎接挑战。

（二）创新学生管理工作

1、严格考勤。结合成人特点，严抓学生出勤，在班主任定时和抽查点名的基础上，学生科科长、成教部主任不定期抽查学生出勤情况。

2、学籍管理做到规范、准确。定期进行学籍注册，定期清理休学、退学、转学等情况。做到准确无误、万无一失。

3、进一步加强联合办学的管理。

（1）下发我校有关成人教育各项规章制度，规范各项管理。

（2）统一校历、学生成绩单、课程表、任课教师一览表等格式，统一要求，定期上缴。

（3）每年定期或不定期到各办学单位进行教学指导和教学检查。

（4）按时组织毕业生统考。

（三）继续做好全科医学培训基地建设。

1、做好理论教学、技能考核、实践环节、组织考试各项工作。

2、档案整理和管理。近两年，成教部共承担社区卫生人员岗位培训1600余人，包括理论培训、组织实习和技能考核、考前辅导、结业考试等。到目前仍在进行中。10月25日，这些学员将要参加全国统考。所以，这些学员的档案整理和管理工作将是培训科近一个时期的工作重点。

（四）更新学生成绩管理软件。成教部现用的成绩管理软件在总校早被淘汰，经常丢失学生成绩信息。所以有必要更新学生成绩管理软件。

（五）继续办好初级护士上岗证考前辅导班。

这个班我校已成功举办多年，在社会上反响较好，合格率较高。可以说这是我们的一个品牌。长春市只有几家办的，而且都没有我们办得好。我们计划今后采取一些有效措施，吸引更多学员，为学校创造更大的经济效益。

1、对今年两期学员进行回访，统计合格率。未通过者，下期可半价学习。

2、进一步加大宣传力度，争取更多生源。

3、稳定师资队伍，合理安排授课。我们现在聘用的老师都是吉大和我校最优秀的老师，多年来他们积累了丰富的考前辅导班教学经验，好多学生都是慕名而来。他们是我们办好护士上岗证考前辅导班的保证。

（六）完成药学专业自学考试收尾工作。包括理论考试阅卷、实验考核报名、网上资格审查、网上成绩注册、收费等工作。

（七）勤俭持家，厉行节约

因为远离学校，日常工作中经常会遇到各种困难。尤其是在维修方面。我们的原则：只要自行能够维修的，尽量自己动手来完成，即可以保证工作正常进行，又可以为学校节约大量开支。

六、解放思想，成教工作有创新

在第一阶段和第二阶段的解放思想大讨论中，大家结合新形势、新任务和新要求，联系实际，创造性的开展工作。

（一）改革招生宣传：历年招生宣传是单组“一帮哄”式的进行招生宣传，不但时间长，而且效率低。通过“解放思想”活动的学习和启发，我们对今年的招生宣传工作进行了改革，实行分组宣传。结果节省人力、物力，收到良好效果。

（二）积极承办辅导班：今年，《护士条例》公布后，国家又组织了一次护士上岗证统考。得到这个消息时正是暑假期间，培训科的同志第一时间做出反应，立即组织人力到人事局考试中心进行考前辅导班的招生宣传，同时着手在最短的时间内开班。从8月12日到26日，风雨无阻。并于8月29日正式开班（9月29日结束，上课时间全部在四点半下班以后）。参加学习的学员约占全市报考总数的50％，得到卫生局领导的肯定。

（三）充分利用网络平台，提高工作效率。建立学生间和联办学校间的QQ群，方便了与学生的沟通、联络和管理，加强了与联办学校联系，使各联办学校能够及时掌握总校发布的各种信息，并能够及时反馈。大大提高了工作效率和工作质量。

总之，成人教育部将借本次解放思想大讨论的契机，结合实际，与时俱进，挖掘办学潜力，以质量求生存，以创新求发展，为学校的建设和发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家！

二○○八年十月二十二日