处长论坛——马继红

解放思想实践科学发展观把工作落到实处

设备供应管理处马继红

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，结合我校的特点和本部门的具体工作，我们感到要实践科学发展观，必须着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决本部门存在的影响和制约学校科学发展的问题。经过一段时间的学习查摆，联系设备处的工作实际，我们理出的思路是：解放思想，以点带面，真正把实践科学发展观落到实处。

一、 研究转折点

解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，也是我们每个人要坚持的思想路线。通过学习使我认识到，解放思想就是要统一思想，思想是行动的先导，要使我校“更高、更快、更强”地发展，必须始终坚持以解放思想贯彻设备处工作的全局，真正落实到行动上，落实到工作的开展上，转变思想观念，转变工作作风，转变服务态度。

（一）转变思想观念

深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观落实到本职工作的各个方面是转变思想观念的前提。首先要树立敢于突破、敢担风险、敢于负责的态度，打破惯性的束缚，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。其次是通过召开座谈会、讨论会、个别征求意见等不同方式，认真查找物品采购管理和仪器设备维修的差距和问题，制定相应的整改方案和措施，切实整改提高，从根本上转变观念。

（二）转变工作作风

始终保持昂扬向上、开拓进取、知难而上的工作精神状态是转变工作作风的前提。要从学校的大局出发想问题、干事情。多点全局，少点局部；多点贡献，少点埋怨；多点补台，少点推拖。在今后的工作中要以身作则，带领全处人员做到“高标准、严要求、快节奏”，即：

一是对学校的大政方针及工作部署，做到融会贯通、雷厉风行、快速反应；

二是对整体采购及维修工作，做到周密思考、细化落实、严格把关；

三是对各部门的采购及维修需求，做到把握原则、及时沟通、按时满足。

（三）转变服务态度

作为学校的行政部门，设备处的工作永远都是从属于教学和科研的，处内每人无论做什么，他的工作就是服务师生。转变服务态度、提供优质服务势在必行。要强化服务意识，坚持师生至上的原则，以向教学、科研、行政及后勤提供一流服务为目标，改善服务质量，完善服务机制，规范服务行为。

1、 采购工作：领导同志一个样；生人熟人一个样；

事多事少一个样；忙时闲时一个样。

2、维修工作： 变被动为主动，深入基层服务；

变坐等为下去，了解使用情况；

变维修为维护，指导正确使用。

二、 找准落脚点

观念决定思路，思路带来出路，要把实践科学发展观落到实处，就要找寻一条能够使设备处工作有效开展的路子作为落脚点，支撑这个落脚点的有以下几方面：

（一）明确部门职能

1、熟悉和掌握国家及地方各项采购制度法规和学校相关的规定办法，并以此指导各自的工作。

2、了解清楚设备处工作职责的内涵，提高对本部门工作重要性的认识。

（二）强化人员素质

1、修身慎行，敦方正直。进行政策法规的学习和教育，提高整个团队的素质，增强遵纪守法的意识，牢记部门职责，为学校当家理财，依法行政，廉洁公正，维护学校、部门和个人的形象。

2、吃苦耐劳，爱岗敬业。按照学校《物品采购暂行规定》的要求，采购物品的范围有所扩大，全处的工作量也随之增加，所以每位人员都要立足本岗，努力工作，践职不怠，以保证各项工作的顺利完成。

3、强化培训，提高技巧。有计划地进行专业知识、工作能力的培训，进行市场调研和预测，掌握市场经济特点，了解医学、护理、药学等相关专业仪器设备的技术要求，强化招标训练，提高运作技巧。

（三）提高工作效率

一是向管理要效率：按管理制度和工作流程办事，环环相扣，避免程序颠倒造成工作的拖延。

二是向时间要效率：能今天做的不拖到明天做；能本学期做完的不拖到下学期做。

三是向质量要效率：每项工作都保质保量完成，不因质量原因造成工作失误或给学校带来负面影响。

三、把握切入点

（一）从规范管理入手

1、完善工作制度，结合学校工作规程修订建设工作的开展，通过对本部门工作职责、工作制度、工作流程的修订和工作标准及评价体系的建设，形成物品采购科学管理的制度体系和运行机制。

2、建立健全物品采购申请、立项、论证、审批、确定采购方式、签署合同、执行合同、验收、登记入帐、资料归档等程序和规定，明确各个环节的责任和权限。

3、加强物品采购执行合同的管理，随时对执行合同情况进行跟踪，督促供应商履行合同，按时交货并保证质量，处内人员按合同规定的条款进行验收，验收结果形成书面报告单。采购合同和验收报告单及时归档并认真保管。

（二）从计划采购入手

加强物品采购的计划管理，确保学校经费的有效使用，克服盲目采购而导致的浪费现象。根据全校教学、科研及行政工作的需要，本着轻重缓急和相对集中的原则，每年按时编制采购计划。把同类通用的物品合并，减少零星购置，形成批量采购，充分利用集中采购的优势，使采购项目达到耗费小、质量好、效益大。

（三）从购前论证入手

严格规范采购程序，在确定采购项目后，认真进行市场调查，多方询价,充分论证，综合各方面的因素，确定采购方式。对大型仪器设备的采购项目，到各使用部门进行详细的调研，与使用部门分别询价对比,召开学校领导及专家参加论证会，请供应商到校现场演示,了解该仪器设备的使用功能、实用价值、利用程度等，最后进行校内招标和政府招标采购。

（四）从及时反馈入手

主要是定期向使用部门反馈采购项目及内容的有关情况。对于学校划拨经费的部门，以明细表的形式每学期反馈一次；对于零星采购的物品，如学校尚未审批，则当即进行反馈，并有书面登记；对于校内招标或政府招标的项目，自开标后两天内向使用部门反馈，便于准备安放及接收。

（五）从节约资金入手

从建设节约型学校出发，建立物资比价采购信息系统，“货比三家，才知优劣”，达到花尽可能少的钱、采购到质量上乘的物品的目的。主要是收集并按标准分类储存学校常用物品的品名、产地、规格、型号、质量标准等。另外还有相应物品的价格信息，如政府公布的有关价格信息和市场现有的相关的价格信息等。

四、寻求结合点

（一）与使用部门的结合

根据目前学校仪器设备管理体制为校、系（部、处、室）、教研室（或实验室、实验中心）三级管理的实际，在各负其责的同时，要沟通协调，密切配合，共同加强我校仪器设备及物品的管理，保证教学、科研及行政、后勤的需要。

（二）与供应商的结合

1、拓展供应商渠道，坚持比价，降低采购成本。利用网络、电话和其他渠道，对低值品、易耗品及价值高的仪器设备进行比价，在质量、服务等条件相当的情况下，选择风险小、价格低的供应商。

2、定期考评长期供应商，进行价格谈判，压缩固定供应商的利润空间。每三到六个月对长期供应商进行调查，主要是对产品的性能、质量、价格进行评估，不断寻找可替代的产品和厂家来作为谈判的筹码，以达到降低供应价格、增加学校效益的目的。

（三）与上级管理部门的结合

经常与上级有关部门沟通，选择适合我校自身特点的政府采购方式。我校采购的大宗物品多为教学科研仪器设备，具有很强的专业性和技术性，同时又对采购项目完成时间和供货安装时间有要求，这样一来，完全采用政府公开招标的形式会使采购周期过长。鉴于政府采购方式有多种，所以在征得上级主管部门同意的情况下，尽量选择邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价等不同的方式，节省时间，降低成本。

五、解决疑难点

2月28日新学期初全校教职工大会上，张湘富校长提出了痕迹化管理的新理念，特别强调了对痕迹的运用，即：工作从痕迹抓起；竞争从痕迹做起；超越从痕迹开始，发展从痕迹积累。要体现在工作中，必须认真考虑怎样留有痕迹。

（一）建立信息管理平台

1、建立已购置仪器设备数据库，对近五年内购置的大型教学仪器设备进行登记，便于在今后采购时核对各部门是否存在重复购置的现象。

2、建立完善的供应商信息库，便于通知或邀请更多优秀的供应商参与竞争。

3、建立价格信息库，查询采购项目的历史价格和及近期成交价格，便于和供应商的报价相比较。

4、建立中标和成交采购项目的详细数据库，方便联系供应商提供售后服务。

（二）抓好采购档案管理环节

采购档案管理是采购及资产管理的重要环节，也是学校档案管理的重要组成部分。做好采购档案的立卷归档工作，界定归档范围、确定归档方法十分必要。还要利用计算机辅以电子档案管理，为学校的资产管理、财务管理、审计监督管理提供真实完整的数据资料。

（三）细化物品采购信息管理

每一张物品采购申请表都按使用部门分别进行电子登记，采购结束后归档保管备查。对使用部门、采购员、管理人员的询价资料复印留存，同时输入电脑保存，保持信息资料的完整性。

六、开拓新局面

通过学习实践科学发展观活动的开展，设备处全体人员要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，围绕学校中心工作的开展，站在服务于全校的高度，以积极向上的心态和精益求精的作风认真做好本部门的各项工作，使整体工作水平不断提高，努力推动科学发展观在本部门的深入贯彻落实，为推进我校事业又好又快发展而努力开拓新局面。

二00八年十一月